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青岛市第五人民医院医疗设备采购项目招标文件
来源:青岛第五人民医院    发布:2018-04-11
  

 

 

青岛市第五人民医院采购项目

 

 

 

      

 

 

 

项目名称:医疗设备

项目编号:025

 

 

 

 

 

 

 

      : 青岛市第五人民医院

 

 

        期:  2018 4

 

                           

 

 

 

 

                                 

第一章  投标邀请函 2

第二章  投标人须知 2

第三章  资格证明 2

第四章  技术要求及说明 2

第五章  合同格式 2

第六章 投标文件格式 2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第一章投标邀请函

青岛市第五人民医院所需医疗设备采购项目及其相关服务以竞争性谈判的方式组织采购,欢迎符合条件的投标人参加投标。

1. 招标概况:

1.1 项目名称:医疗设备采购

1.2 招标文件编号:

 1.3    源:自筹资金 (预算3.5万元)

2. 招标内容:

2.1 招标货物的名称、数量:可视喉镜  一套

2.2 技术要求及说明:详见(招标文件中第四章)技术要求及说明。

2.3 货物的制造、运输、安装、调试、培训及相关服务等。

3.投标人资格要求:

3.1具有独立法人资格(需在营业执照副本复印件上注明与原件一致字样,并加盖本企业公章)。

3.2具有由国家行政主管部门颁发的医疗器械生产许可证或医疗器械经营许可证、所投产品的医疗器械注册证、注册登记表和附件。

3.3若投标人提供的货物、技术和服务不是投标人所拥有的,则必须得到货物制造商或制造商在中国出资组建的法人机构或授权书资格的代理商针对该货物、技术和服务出具的授权书原件。同时,出具本次授权书原件的代理商应提供授权书复印件并加盖企业公章。否则,不予接受。

3.4本项目不接受联合体投标。

4. 付款方式、交货期、交货地:

4.1 付款方式:设备安装、调试完毕并验收合格付款90%,质保期满后无任何质量问题无息支付余款。 

4.2 交货期:签订合同后五个工作日内。 

4.3 交货地:青岛市第五人民医院指定科室。

4.4 结算货币:人民币。

5. 招标文件发售始止时间、地点:

20184  11日始至2018 4 13日止,每天上午8001100,下午13301600(北京时间,节假日除外)在青岛市第五人民医院网站自行下载。

7. 递交投标文件的截止时间、地点:

20184  13 16  00  (北京时间)前在青岛市第五人民医院行政楼三楼会议室递交投标文件。逾期递交或不符合规定的报价文件恕不接受。

8. 其他事项:

8.1 招标依据:《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》、《青岛市卫生和计划生育委员会医疗设备集中采购规则》、《山东青岛中西医结合医院招标采购管理办法》及其它有关法律、法规。

8.2青岛市第五人民医院招标办主持

8.3需对本招标文件提出询问、异议,请在 2018 413 1100前与青岛市第五人民医院招标办联系(技术方面的询问请以信函并加盖公司公章形式联系)。凡对本次招标提出的询问,均以青岛市第五人民医院的书面答复为准。本招标文件的解释权归青岛市第五人民医院。

8.4 请各投标人按以下联系方式办理相关事宜:

青岛市第五人民医院地址:青岛市市南区嘉祥路3

邮政编码:226002     

    话:0532-82160567   18563988198   

  人:刘主任


第二章  投标人须知

A    

1. 适用范围

本招标文件仅适用于本次竞争性谈判采购中所需的货物及服务。

2. 定义

2.1 竞争性谈判——是指青岛市第五人民医院通过公开发布招标公告的形式邀请所有符合条件的投标人就政府采购事宜进行投标,确定中标人的采购方式。

2.2 青岛市第五人民医院(买方)——是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次青岛市第五人民医院是青岛市第五人民医院。

2.3。组织本次招标的是青岛市第五人民医院。

2.4 投标人(卖方)——是指向青岛市第五人民医院提交投标文件且具有合法资格的制造商或代理商。

2.5  ——是指投标人按招标文件规定,向青岛市第五人民医院提供全新的、未使用过的各种形态和种类的物品,包括原材料、燃料、设备、产品等。

2.6   ——是指根据本招标文件规定,投标人必须承担的制造、运输、吊拉、安装、调试、技术协助、培训及其他各项义务。

2.7 综合评分法——是指在满足招标文件实质性要求的前提下,按照招标文件中的各项规定进行综合评审和打分,以综合得分最高的投标人为中标候选人或中标人的评审方法。

3. 合格的投标人

凡具有独立承担民事责任能力、良好的商业信誉及财会制度、良好的纳税及社会保障资金记录,在参加投标过程及经营活动中无违法、违规、违纪记录,遵守有关法律、法规等规章制度,能提供所招标货物或服务并符合招标文件第三章资格证明规定的投标人均为合格的投标人。

4. 投标费用

投标人应承担所有与准备和参加投标有关的全部费用。不论招标过程和投标结果如何,青岛市第五人民医院均无义务和责任承担上述费用。

5. 其他

5.1 投标人应承认并履行向青岛市第五人民医院招标文件中的各项规定及要求。

5.2 不论招标过程和投标结果如何,投标人的投标文件均不退还。

5.3 不论中标与否,已购买招标文件的投标人应对招标文件负保密责任。

5.4凡有意参加本次招标的各投标人请务必于开标前登记。否则,由此引起的一切后果,投标人自负。

 

B  招标文件说明

6. 招标文件的构成

6.1 招标文件是用以阐明所需货物及服务、招标程序和合同格式的规范性文件。招标文件由以下部分组成:

1)投标邀请函

2)投标人须知

3)资格证明

4)技术要求及说明

5)合同格式

6)投标文件格式(附件)

6.2 招标文件以中文编印,且以中文为准。

6.3 投标人应严格按照招标文件的各项要求编制投标文件。若有偏离之处,请如实在商务或技术偏离表中注明。否则,其投标文件将会被拒绝。

7. 招标文件的澄清

7.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人,应以书面形式按投标邀请函载明的地址通知青岛市第五人民医院招标办(其它任何方式恕不接受)。对投标截止日期5日前收到的对招标文件的澄清要求,青岛市第五人民医院将视情况采用适当方式予以澄清。其它任何方式的询问与回复,在评标定标过程中均不接受。

7.2如在规定时间内,投标人对招标文件中的各项条款未提出异议,即认为同意和接受。

8. 招标文件的修改

8.1 在投标截止日期前,无论出于何种原因,青岛市第五人民医院可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时修改招标文件,并以书面形式通知所有购买招标文件的各投标人。各投标人在收到书面答复后应在2日内回函确认收悉。否则,即认为同意和接受。

8.2 为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑其投标文件的修改,青岛市第五人民医院可酌情推迟投标截止时间和开标时间,并以书面形式通知已购买招标文件的投标人。

8.3 招标文件的修改均以青岛市第五人民医院书面依据为准,且作为招标文件的组成部分并具有法律效力,对投标人具有约束力。

C  投标文件的编写

9. 投标文件的组成

投标人提交的投标文件应按以下顺序及内容编制和密封:

9.1 投标函

9.2 开标一览表

9.3 投标报价内的详细供货范围明细

9.4 货物配置描述一览表

9.5 按招标文件要求所提供的全部资料及投标人认为需要提交的资料

9.6 服务承诺

9.7 资格证明

9.8 本次招标不接受选择性报价和附有条件的报价。

9.9投标人不得以任何方式或方法提供投标以外的任何附赠条款。否则,其投标报价将会被拒绝。

9.10 投标人应按开标一览表(统一格式)的内容填写报价,并由法人授权代表签署。此开标一览表为唱标的依据(为方便唱标,请投标人另外准备一式两份《开标一览表》,单独密封在一个信封内与投标文件同时分别递交)。

9.11宣读投标报价时,当开标一览表中的合计报价与投标文件中供货范围明细表的合计报价不一致时,以开标一览表的合计报价为准。当投标报价大写金额和小写金额不一致时,以大写金额为准;当总价金额与按单价汇总的金额不一致的,以单价金额计算结果为准;当单价金额小数点有明显错位的,应以总价为准,并修改单价。投标报价单位为“万元”,精确到“元”。

9.12 按以上原则对错误报价的修正,投标人应接受并签字确认。若投标人拒绝修正后的投标报价,其投标文件将会被拒绝。

9.13唱标时,青岛市第五人民医院只对按招标文件要求编制的投标报价进行唱标,若有多个报价和附有条件的报价将会被拒绝。

9.14投标人的中标价格在合同执行中是固定不变的,不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标报价将会被拒绝。

9.15青岛市第五人民医院不接受投标人对任何未办理正常进口手续的非国内生产的货物报价。

10. 投标货币

投标人提供的货物及服务一律用人民币报价。其他货币报价其投标文件将会被拒绝。

11. 合格投标人的资格证明

11.1 投标人提交的资格证明应符合本须知第三章的规定,并使青岛市第五人民医院满意(即证明其在中标后能保证履行合同的资格证明)。

11.2 投标人须对提交的资格证明真实性、有效性、完整性负责,并保证无不诚信记录。

11.3 资格证明的字迹、印章必须完整、清晰,否则其投标文件将会被拒绝。

12. 证明货物的合格性和符合招标文件规定的技术资料

12.1投标人应提交证明其拟提供货物的合格性符合招标文件规定的有效技术(印刷体)支持资料,并作为投标文件的一部分。否则其投标文件将会被拒绝。

12.2 证明货物和服务与招标文件要求相一致的文件可以是文字资料、图纸和数据,它包括:

1)技术方案;

2)货物主要技术指标和性能的详细说明(若是节能或环保产品须详细描述并提交相关证书)并保证所供货物必须是全新的、未使用过的;

3)保证货物在质包期内正常、连续使用所必须的备品备件和专用工具清单及其货源地与价格;

4)对照招标文件技术规格、参数与要求,逐条说明所提供货物与服务是否做出了实质性响应,如有偏离和例外,则应按招标文件第六章中技术、商务条款偏离表格式填写清楚,并提供所偏离的具体参数与要求。青岛市第五人民医院只接受等同于或优于技术条款中所规定的技术要求及制造标准。投标人若采用欺骗手段提报虚假资料和承诺的,一经发现,无论结果如何,其投标报价将会被拒绝。

5)当招标文件中的技术要求及货物备品备件的互换性标准与国家标准或行业标准等不一致时,应以国家标准或行业标准等为准。

12.3 投标人在详细阐述货物的主要技术指标和性能说明时,应注意招标文件第四章“技术要求及说明”中指出的工艺、材料和货物标准以及参照的牌号或文字叙述仅起说明作用,并无任何限制性,投标人可选用替代标准、牌号或文字叙述,但这些替代要实质上满足技术规格及参数要求。

12.4如果青岛市第五人民医院全部或部分使用非中标单位投标文件中的技术成果或技术方案时,应征得其书面同意并给予一定的经济补偿后,方可使用。

12.5投标人必须对所提供机械、电子、仪器仪表、软件、商标等知识产权方面的一切产权关系负全部责任,由此而引起的法律纠纷及费用,投标人须全部承担。

13. 投标保证金

13.1 投标人应在递交投标文件截止时间前向青岛市第五人民医院递交投标保证金5000元。

13.2 投标保证金须单独密封并加盖投标人公章或授权代表签字。否则,后果自负。

13.3 投标保证金用于保护本次招标免受投标人的行为而引起的风险损失,如有则该保证金将按本须知第13条第13.8款规定没收该投标保证金。

13.4 投标保证金以现金形式提交。

13.5 未按规定提交投标保证金的,其投标文件将会被拒绝。

13.6 未中标投标人的投标保证金,将在招标结果宣布后如数无息退还。

13.7 中标人的投标保证金,在与青岛市第五人民医院签订合同书且无产品质量问题后无息退还。

13.8 发生以下情况之一者投标保证金将被没收:

1)投标截止时间之后投标人在投标有效期内撤回投标文件的;

2)中标人在收到中标通知书后不按规定或无法兑现报价承诺或拒绝签订合同书的;

3)投标人在投标有效期内有违法、违纪、违规行为的。

14. 投标有效期

14.1 投标文件的有效期为自递交投标文件之日起五个工作日内。

14.2 特殊情况下,青岛市第五人民医院可于投标有效期内要求投标人延长有效期,要求与答复均以书面通知为准。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收。对于同意该要求的投标人,既不能要求也不允许其修改投标文件,但将要求其相应延长投标保证金的有效期,有关退还和没收投标保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效。

15. 投标文件的签署及规定

15.1 投标人应提交投标文件一式六份(正本一份、副本五份),在每一份投标文件上要明确注明“正本”或“副本”字样。若正本和副本不符,则以正本为准。

15.2 投标文件正本和副本均需打印成册,经法定代表人或由法定代表人正式授权的代理人在规定的签章处逐一签名并加盖公章。

15.3 除投标人对错处作必要修改外,投标文件中不允许有加行、涂抹或改写。若有修改投标文件将会被拒绝。

15.4 投标文件的编制必须按招标文件中所规定的顺序及格式要求制作,否则该投标文件有可能会被拒绝。

D   投标文件的递交

16. 投标文件的密封和标记

16.1 投标人应将投标文件的正本和副本用一个信袋密封,并标明招标项目编号、项目名称、投标人名称等,且标注“开标时才能启封”字样。

16.2 投标人将投标文件装入信袋内加以密封后,并在封签处加盖公章或授权代表签字,如无公章或授权代表签字,投标文件将会被拒绝。

16.3 因投标人对其投标文件密封不当或签署不当而造成投标文件被拒绝,由投标人自行负责。

17. 递交投标文件的截止时间

17.1 投标人应在不迟于招标文件规定的投标截止日期和时间由专人将投标文件(邮件或电子邮件等形式恕不接受)递交至招标文件中指明的地址。青岛市第五人民医院将不接受除纸制文件以外的任何形式的投标文件。

17.2 如因出现对招标文件的修改而推迟投标截止日期时,投标人则按青岛市第五人民医院修改通知中规定的投标截止日期、时间和地址递交投标文件,且采购当事人的权利和义务均应延长至新的截止期。

18. 迟交的投标文件

青岛市第五人民医院将拒绝在规定的递交投标文件截止时间之后收到的任何投标文件。

19. 投标文件的修改和撤销

19.1 投标人可在招标文件规定的递交投标文件截止时间前,对其投标文件进行补充、修改或撤回,并向青岛市第五人民医院提交由被授权代表签字的书面通知,且补充、修改的内容为投标文件的组成部分。

19.2 投标人对投标文件补充、修改的书面材料或撤回的通知应按第1617条规定进行编写、密封标注和递送,并注明“修改投标文件”或“撤回投标”字样。

19.3 递交投标文件截止时间后不得对其投标文件进行补充、修改或撤回。

19.4 投标人不得在投标截止时间起至投标文件有效期期满前撤回其投标文件,否则青岛市第五人民医院将按13.7款的规定没收其投标保证金。

E    开标、评标和定标

20. 开标

20.1青岛市第五人民医院在招标文件规定的时间和地点召开开标会议。届时请投标人派代表参加,参加招标会的代表应签名报到以证明其出席。否则,责任自负。如在投标截止时间递交投标文件的投标人少于三家,青岛市第五人民医院有采取重新招标的权力,且不承担任何费用和责任。

20.2 由青岛市第五人民医院工作人员唱标。

1)唱标顺序:按投标人投标截止时间前签到顺序进行。

2)唱标方式:唱标人当众宣读投标人名称、投标包号、投标报价以及青岛市第五人民医院认为合适的其它内容,并不得拒绝任何符合要求的投标报价。青岛市第五人民医院将做开标记录。

3)若开标一览表中的投标报价与供货范围明细表中的汇总报价不一致时,以开标一览表的投标报价为准,若投标人拒绝接受上述修正,其投标文件将会被拒绝。

4)对于符合招标要求的投标文件,若其投标报价有算术上的差异,按以下原则进行修正:

当各分项的累计合价金额与投标报价一览表中的报价总金额不符时,以投标报价一览表中的报价总金额为准;当投标报价一览表中的报价大写总金额与小写总金额不符时,以大写总金额为准。若投标人拒绝上述修正,则其投标文件不予接受。

20.3 无论是什么原因,在开标时没有启封和宣读的投标文件,在评标时将不予考虑。

21. 评标委员会

21.1 青岛市第五人民医院将按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》、《青岛市卫生和计划生育委员会医疗设备集中采购规则》、《青岛市第五人民医院招标采购管理办法》及有关规定组建评标委员会。评标委员会由青岛市第五人民医院代表及有关经济、技术等方面的专家组成。

21.2 评标委员会成员不得与投标人有任何的利害关系,投标人可对评标委员会成员及工作人员的资格和递交投标文件的截止时间进行监督。如有异议,应以书面形式签署单位名称及签字代表姓名后,在投标文件评审前递交至招标办,以便及时处理。否则,视为同意和接受。

21.3 评标委员会负责对各投标文件进行评审、评定,推荐中标候选人。

21.4 评标委员会具有依据招标文件进行独立评标的权力,且不受外界任何因素的干扰。评标委员会成员需对评标结果独立写出评审意见,并承担责任。评委成员若拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同理由的,视为同意和接受。

21.5 评标委员会的职责:

1)审查投标文件是否符合招标文件要求,并作出评价;

2)要求投标人对投标文件有关事项作出解释或者澄清;

3)推荐中标侯选人名单,或者受青岛市第五人民医院委托按照事先确定的办法直接确定中标人;

4)向招标单位或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。

21.6评标委员会的义务:

1)遵纪守法,客观、公正、廉洁地履行职责;

2)按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标,对评标意见承担个人责任;

3)对评标过程和结果,以及投标人的商业秘密保密;

4)参与评标报告的起草;

5)配合财政部门的投诉处理工作;

6)配合招标单位答复与会投标人提出的质疑。

22. 评标和定标

22.1开标后,评标委员会首先对所有投标人的资格、方案进行初步评审,包括:投标文件是否完整、是否恰当的签署,资格证明是否真实、有效、齐备,是否有计算错误,报价是否合理。

22.2 评标委员会将确定各投标人是否对招标文件的要求做出了实质性的响应,投标货物的配置、技术参数是否科学、合理、环保、节能,是否先进、完善、可靠,而没有重大偏离。实质性响应的投标是指投标文件符合招标文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏离或保留。重大偏离或保留是指影响到招标文件规定的范围、质量、性能或限制了青岛市第五人民医院权利和投标人义务的规定,而纠正这些偏离将影响到其他提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。但允许投标人对投标文件进行微调,但这些调整不得对招标文件的实质性内容构成偏离。

22.3 评标委员会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠外部因素。评标委员会将拒绝被确定为非实质性响应的投标,投标人不能通过修正或撤销不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。评标委员会将允许投标人修改其投标文件中不构成实质偏离的、微小的、非正规的不一致或不规则的地方。

22.4 投标文件中有下列情形之一的,评标委员会将不予评定:

1)无投标单位公章和无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字的;

2)超出经营范围投标的;

3)不按规定的格式填写,内容不全或关键字迹模糊,无法辨认的;

4)投标人递交两份或多份内容不同的投标文件,且未声明哪一个有效的(按招标文件规定需提交的备选方案除外);

5)未按招标文件要求提交投标保证金的;

6)没有实质性响应招标文件主要商务和技术条款或有虚假承诺的;

22.5其次根据对投标人的初步评审,评标委员会可对资质不足和明显缺乏竞争力的投标人的投标文件予以拒绝。

22.6对初审合格的投标人的投标文件,评标委员会将分别在技术、节能、环保、服务、商务、信誉等方面再进行进一步的比较和评价,必要时可请投标人以书面形式对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容,以书面形式作必要的说明、澄清或补正,并成为投标文件的组成部分,且具有法律约束力。但这些澄清和说明不得对投标文件有实质性的变动。

22.7 综合比较和评价后,评标委员会成员将按竞争性谈判方式的采购程序及招标文件的规定,以综合评分法(详见附件--评分标准)确定投标人的技术得分(技术汇总得分的计算方法:评标委员会成员5人及以上时(必须为单数),去掉一个最高分和最低分的算术平均值,为投标人的技术汇总得分)。评标委员会应按投标人综合得分从高到低的原则,确定得分最高的投标人为中标候选人;当投标人综合得分相同时,以报价低者为中标候选人;若报价相同时,则以技术得分高者为中标候选人。其它情形,由评标委员会以投票方式确定中标候选人。

22.8最后由青岛市第五人民医院从评标委员会推荐的中标候选人中确定中标人,青岛市第五人民医院应当确定排名第一的中标候选人为中标人。当排名第一的中标候选人放弃中标或因不可抗力或因其它原因而不能履行合同义务或招标文件规定应当提交履约保证金而在规定时间未能提交的,青岛市第五人民医院可根据投标人综合得分由高到底的原则重新确定中标人,以此类推或重新招标。

23. 投标文件的答疑与澄清

23.1在评标期间,评标委员会有权随时请相关投标人对其投标文件中含义不明确、文字表述和方案不清晰、对同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误等内容作必要的澄清、说明和纠正,且以书面答复为准,但不得对招标文件中的实质性内容进行修改。投标人有责任按照评标委员会通知的时间、地点指派专人进行答疑和澄清。否则,其投标文件将会被拒绝。

23.2任何澄清和必要的解释说明的书面答复均需投标人的法人代表或被委托人代表签名。否则,其投标文件将会被拒绝。

24. 中标人查询

不能确定的招标结果各投标人可在规定时间内查询医院招标办。

25. 评标原则

25.1 评标过程遵循公平、公正、诚信、择优的原则。

25.2 资格审查合格的投标人,均有同等机会参加投标的原则。

25.3 对所有投标人投标文件的评估,都采用相同程序和标准的原则。

25.4 评标过程中坚持货物品质优先、符合环保要求优先和物有所值的原则。

25.5 同时维护青岛市第五人民医院及投标人利益的原则。

26. 定标标准

26.1 资格文件真实、有效、完整,且无诚信不良记录。

26.2 已交纳投标保证金。

26.3 投标报价合理,且满足招标文件要求,但最低报价并非中标的唯一标准。

26.4 设备性能优良,技术指标先进,配置完善,质量可靠,节约能源,环保方案及技术指标符合国家要求且品质优良,并满足交货期。

26.5 提供最佳服务。

27. 无效投标

27.1 开标后,投标人撤回投标文件,退出投标的;

27.2 投标人提交虚假资料,资格证明不真实的;

27.3 投标人恶意串通投标的;

27.4 在评标过程中,投标人采用不正当手段企图影响中标结果的;

27.5 投标人不按规定签订合同的;

27.6 投标人在投标有效期内撤回投标或不履行投标报价的;

27.7 法律、法规及招标文件规定的其他情况。

投标人有上述行为之一的,青岛市第五人民医院将按照《中华人民共和国政府采购法》及有关法律、法规的规定严肃处理。给青岛市第五人民医院造成损失的,青岛市第五人民医院有依法索赔的权利;给当事人造成损失的,应予以赔偿。

28. 质疑与投诉

28.1 质疑

28.1.1 当中标结果宣布后,未中标人对招标过程或中标结果如有异议,请在宣布中标结果后三个工作日内以书面形式向青岛市第五人民医院招标办提出质疑。

28.1.2 质疑书内容应包括以下主要内容:

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